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广东省广州市天河区88号
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激活城市“末梢神经”——梅河口市全力推动城市基层党建工作

来源:点击:时间:2019-08-29 14:13

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曙光镇党建文化长廊。本报记者 隋二龙 摄GC8

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今年,梅河口市解放街道在园林社区开展“红色物业”试点工作,并对辖区内9个无物业弃管小区提出了3+N“红色物业”管理新模式。图为发挥红色物业小区的宣传阵地作用,定期开展文艺演出。GC8

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党建引领聚合力,共建融合谱新篇。GC8

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近两年,梅河口市重点围绕强化“系统建设和整体建设”的工作要求,积极创新思路、精心谋划部署,有序推进城市基层党建工作。GC8

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压实责任,凝聚强大合力GC8

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提高____。传达学习全国全省组织工作会议、组织部长会议精神,以及中央和省委关于城市基层党建有关文件的部署要求,引导强化街道社区和部门(单位)转变“各自为战”的思想观念,树立城市基层党建“一盘棋”的思想共识。GC8

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强化顶层设计。研究制定了《关于深入开展城市基层党建示范市建设的实施方案》,成立了由市委书记任组长的领导小组,明确了19项重点任务,为做好城市基层党建工作提供了基本遵循。今年,按照省委全面推广“书记一号工程”“党建联盟”等做法,充分发挥各级党组织书记带头示范作用,围绕重点工作任务,主动认领项目,确保城市基层党建工作取得实质性突破。GC8

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强化责任落实。建立了覆盖各领域各层次的“1+4+4”党建责任体系,出台了市直机关、乡镇(街)、社区、非公企业和社会组织4类《履行党建主体责任指导意见》,明确年度重点任务、责任清单和工作要求,配套出台4类《考评细则》,将各领域党组织书记履行党建主体责任情况作为党建述职及干部考核的重要内容。GC8

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做实系统,推动党建工作共融共建GC8

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明确联动责任体系。近年来,为加强和推进社区党建工作,梅河口社区一直由市委组织部直接管理,削弱了街道职能和力量,按照建立明责、履责、问责体系要求,发挥街道党工委履行直接责任和承上启下关键作用,强化街道对社区党建工作、队伍建设、日常工作监督管理等职能。建立了市、街道、社区三级联动机制,形成统筹融合、齐抓共管的党建合力。GC8

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打造“党建项目”品牌。“家庭教育大讲堂”服务项目,文广旅局的“声乐舞蹈教师进社区”服务项目,税务局的“税法知识进社区”服务项目……梅河口以区域共建“四项清单”制度为抓手,提出项目化党建的工作思路,发挥职能部门优势,打造精准化、常态化党建联盟服务项目进社区,有效形成“一行业一特色”,主题鲜明、居民满意的党建项目品牌。GC8

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搭建“党建联盟”平台。充分利用手机微信平台的及时性、互动性、便捷性的特点,将全市142个部门单位、街道社区、非公企业和社区组织,291名党务干部加入“党建联盟”微信群,常态推送各领域党建动态、党建要闻、活动需求、邀请通知等内容,在全市搭建起对话交流、信息互通、资源共享的平台。GC8

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做优社区,打造专业化干部队伍GC8

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注重选优配齐社区党组织书记。借鉴乡科级领导干部管理模式,将社区____选拔任用、教育培训、考核监督上划组织部门备案管理。将综合素质好、擅长做群众工作的优秀干部选拔到社区党组织书记岗位,仅2019年选派6名优秀年轻干部到社区任党委___,做好梯次配备,为社区储备优秀人才力量。GC8

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不断优化社区工作者队伍结构。面向社会公开招录了16名专职党务工作者,34名全日制专科以上大学生工作者。从全市委培生中招考84人充实到社区一线,担任网格员。鼓励引导社区工作者考取社工师,目前,全市共有社区工作者424人,平均年龄38岁,大专以上学历占80%以上,具备社工师职业资格77人,今年预计超过100人,年龄、学历、专业结构均得到进一步优化。GC8

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加大培训教育力度。将社区工作者教育培训纳入全市干部教育培训计划。今年,市委组织109名优秀年轻干部赴北京大学进行为期3个月的学习,其中包括街道社区党务干部6名。5月组织街道社区、市直部门及非公企业党务工作者50人赴___、松原市,重点学习党建引领基层治理、党建联盟等经验做法。GC8

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健全激励机制。市委对优秀社区书记,在干部选拔任用时优先考虑。近年来,16名社区____提拔为乡科级领导干部,5人享受主任科员待遇。研究出台《社区工作者绩效考核实施办法(试行)》,按照考核结果分四个等次兑现绩效奖励。GC8

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做活治理,提升基层治理水平GC8

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完善网格治理体系。目前,全市16个社区均配齐配强了社区网格员和楼栋长,形成以社区“两委”分片包保、网格员具体负责、楼栋长协助管理的“一长多员”管理力量。各社区组建了“红管家”“红袖章”“红旗手”等多支群众自治队伍,共同参与家门街巷环境整治,逐步提升社区居民自治管理能力。GC8

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探索推行“红色物业”治理模式。把打造“红色物业”作为党建引领基层治理的重要举措,与无物业小区管理提升工程相结合,探索建立以社区党组织为领导核心、业主委员会和物业管理企业“三位一体”的管理模式,由街道选取试点,对小区配套设施及日常环境管理进行全面改善,引导物业企业建立党组织,坚持党的引领,有效推动社区、物业、业委会从“三足鼎立”融合为“三方联动”。GC8

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多方联动破解发展难题。充分发挥“党建联盟”在城市治理中的作用,以街道社区为主导,采取网格员走访、楼栋长巡查、建立民情热线等多种形式,及时发现基层治理难题和群众反映的热点问题,梳理汇总形成议题,通过党建联席会议共商共议,研究解决办法,群策群力破解基层治理难题。GC8

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建强红色阵地。大力推进红色文化融入城市发展,积极打造红色小区、红色广场、红色街路、红色公交、红色校园等红色阵地,让红色文化走入群众、融入日常,耳濡目染受教育、受感染。目前,在全市小区社区广场精心打造红色建筑标识20个,宣传展板100余处,在居民小区设党群服务站7处,进一步激活城市基层治理“红色引擎”。GC8

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党建引领小康路GC8

——梅河口市以党建工作推进脱贫攻坚纪实GC8

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关爱帮扶贫困老党员。GC8

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梅河口市____代言展销会现场。GC8

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康大营镇机关党员帮助贫困户清理院落。GC8

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发挥党的领导核心作用,增强贫困人口脱贫信心。GC8

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按照中央和省委的决策部署,梅河口市于2015年底启动脱贫攻坚工作。近两年,特别注重发挥党建的示范和引领作用,通过实施一些列的举措,基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用明显增强,规范化服务水平不断提升。GC8

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据了解,梅河口市下辖19个乡镇、5个街道办事处,303个行政村,总人口62万人,全市共有49个党组,43个党(工)委,1564个党支部,26211名党员,16个省级贫困村。GC8

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在打赢脱贫攻坚战役过程中,严格落实主体责任,注重党建引领,取得了较好的成效。GC8

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3年来,累计退出贫困村13个,脱贫人口2012户3776人,贫困发生率由1.37%下降为0.22%。2019年能够基本完成脱贫任务,2020年巩固提升脱贫成效。GC8

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健全完善脱贫体系。按照责任分工设立14个推进组,组织全市37个职能部门集中推进68项脱贫攻坚重点任务。市政府与各乡镇(街)签订脱贫攻坚责任状,落实乡镇(街)6项脱贫攻坚主体责任,乡镇街与行政村也签订了脱贫攻坚责任状,立下了军令状,层层传递压力,将工作责任压实。GC8

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全面压实脱贫责任。全市召开市委常委会4次、市政府常务会2次、市脱贫攻坚领导小组会议3次,现场推进会议2次,把制度机制建设作为压实农村各级党组织和党员干部抓党建促脱贫攻坚工作的突破口。GC8

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强化基层组织建设。大力开展农村软弱涣散党组织整顿工作。每年按照10%的比例倒排确定软弱涣散党组织,建立整改台账,制定整改措施,年底全部实现转化。开展党建项目创建活动。围绕乡村振兴特色产业、企业优质产品,在“____”代言的基础上,全市19个乡镇____为本乡镇农副产品进行了代言,线上销售达到300余万元。GC8

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提升政治服务功能。开展星级党组织创建活动。扶贫与扶智相结合。发挥党组织在弘扬社会主义核心价值观的政治优势,组织开展了“孝德、美德、诚德、礼德、爱德”评选活动,共评选“五德”模范3000余人,引导贫困农民树立积极向上的生活理念。GC8

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实施村级阵地建设。按照“3室1厅1广场”的模式,完成了村部建设,平均面积达到了240平方米。在一站式办公大厅设置了诉求服务、民事办理等6个服务窗口,将涉及到民政、国土、财政等21个部门的54项服务制定了“一卡清”手册,创新开展领办帮办约办服务制度。GC8

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梅河口推进非公企业和社会组织党建工作GC8

构建“大党建”工作格局GC8

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自全省基层党组织建设质量提升工程启动实施以来,梅河口市高起点谋划、高标准推进、高要求落实,细化工作措施,突出重点难点、分类施策攻坚,有效推进非公企业和社会组织党建工作。GC8

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完善制度机制,建立科学的党建责任体系GC8

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健全制度,工作运行“有章可循”。制定完善各项规章,建立党建联席会议制度,每季度组织非公成员单位召开联席会议,共同就非公企业和社会组织党建重点任务和难点问题进行研究协商,逐步健全完善非公党建工作领导协调机制,增强党建工作整体合力。GC8

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理清职责,日常管理“权责明确”。为破解“小个专”党建管理难题,探索实行“大党建”思维理念,由非公党工委牵头,市场局、卫健局、教育局等行业部门统筹指导,构建分工协作、齐抓共管、点面结合的工作格局。GC8

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落实保障,党建经费“返还到位”。明确返还对象、返还程序、使用范围,为全市24家非公企业和社会组织党组织全额返还党费6万余元,切实解决了非公企业和社会组织党组织党建工作经费不足的问题,有效提升非公企业和社会组织党建工作质量。GC8

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丰富活动载体,促进非公党建质量提升GC8

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创新开展“党建联盟、社企联建”示范点创建活动。在全市选取党建基础较好、重视程度较高、行业特色较强的非公企业和社会组织与社区进行对接,打造“一企一特色、一业一品牌”的党建示范点。目前,已有10户非公企业和社会组织与社区进行了对接,积极开展联建共建活动。GC8

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全面开展“察实情、解难题、助发展”大排查大走访大调研活动。由非公党工委牵头,会同市场、税务、民政等有关部门单位,采取电话询问、实地走访、网格员摸排等方式对所属区域非公企业和社会组织进行全面走访调研,全面掌握企业发展的现状和需求、面临的困难和问题,并建立基础台账。GC8

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扎实开展“民营企业助力脱贫攻坚”活动。从全市规模以上企业中选取24名企业负责人和管理人员到16个贫困村担任“名誉村书记、名誉村主任”,充分发挥民营企业的人才优势、资金优势、技术优势,开展形式多样的扶贫活动。截至目前,全市民营企业投入贫困村基础设施建设930余万元,发放慰问品3200余份,落地扶贫项目197个,项目总投资2.85亿元。GC8

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积极开展“抓党建促民营经济发展”活动。组织召开抓党建促民营经济发展座谈会,对座谈代表提出的建议和困难现场解答,建立问题清单,跟踪反馈落实。目前,收集意见建议87条,已协调相关部门答复反馈。GC8

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加快企业孵化器建设,打造双创孵化基地GC8

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加大力度,全面夯实基础设施建设。采取初创孵化区、加速孵化区、公共服务区、配套服务区、仓储物流区“五位一体”的功能布局,建设“四大公共服务中心”,鼓励支持党员领军创业。截至目前,已有15户企业入驻,有20余户企业有入驻意向。GC8

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红色孵化,助推民营企业孵化成长。举办梅河口市首届电商孵化中心大学生双选会,7家企业、23名大学生参加本次双选会,搭建了非公企业和大学生互相交流沟通的平台,实现了电商人才与企业需求的精准匹配,促进了园区创新创业工作的整体提升。GC8

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